18 сентября - Международный день равной оплаты труда

В современном мире вопрос равенства в оплате труда остаётся одной из наиболее острых социальных и экономических проблем. Несмотря на достижения в области гендерного равенства, разрыв в заработках мужчин и женщин сохраняется во всех странах, ставя под угрозу социальную справедливость и экономическое развитие. Поэтому ежегодно 18 сентября отмечается Международный день равной оплаты труда, призванный привлечь внимание к существующим гендерным дисбалансам в оплате труда и стимулировать активные меры по их устранению.

На первый взгляд проблема гендерного разрыва в доходах может показаться устаревшей, однако статистика убедительно говорит о её остроте. По данным Международной организации труда, в 2019 году разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами по 73 странам составлял от 16 до 22%. Аналогичные показатели сохранились и в 2023 году- женщины зарабатывают около 80% от заработка мужчин.

В странах Европейского союза средний гендерный разрыв составляет порядка 12%, однако он значительно варьируется: в Латвии достигает 19%, а в Бельгии и Италии — менее 3%. Германия при высоком уровне доходов сохраняет разрыв около 18%, что обусловлено и социальными нормами, и профессиональной сегрегацией.

В России, согласно Росстату на 2023 год, гендерный разрыв колеблется от 27% до 37%. Средняя зарплата женщин в стране остается существенно ниже мужской, что связано как с профессиональной сегрегацией, так и с социальными и семейными обязанностями женщин, такими как материнство.

В Узбекистане в 2023 году ситуация схожа: женщины в среднем зарабатывают на 34% меньше мужчин. При этом неоплачиваемый труд и выполнение домашних обязанностей в подавляющем большинстве ложится на женщин, что дополнительно сдерживает их профессиональное продвижение и финансовую независимость.

В некоторых странах этот показатель может быть ещё выше, особенно в условиях неформальной занятости, в аграрном секторе или в традиционно «женских» профессиях.

Следует отметить, что профессиональная сегрегация и «стеклянный потолок» остаются главными барьерами на пути к равной оплате. Женщины чаще работают в низкооплачиваемых областях, таких как образование, здравоохранение и социальная сфера, тогда как мужчины доминируют в высокооплачиваемых секторах — финансах, IT и инженерии. Невидимый «стеклянный потолок» затрудняет продвижение женщин на руководящие позиции, а «стеклянный обрыв» нередко ставит их во главе компаний в критические периоды с высоким риском увольнений.

Исследования Всемирного банка подтвердили устойчивые предубеждения в оценке труда, в частности женскую зарплату чаще считают «справедливой» или даже «завышенной», тогда как мужскую воспринимают как недостаточную, что поддерживает дискриминацию и сохраняет гендерный разрыв.

Наконец, нельзя не упомянуть неоплачиваемый труд. Подавляющее большинство обязанностей по уходу за детьми и ведению домашнего хозяйства по-прежнему ложится на плечи женщин. Это вынуждает их брать перерывы в карьере, работать на неполный рабочий день или отказываться от амбициозных проектов, что неизбежно отражается на их профессиональном и финансовом росте.

Государства предпринимают различные инициативы для устранения этих дисбалансов. Например, в Германии с 2017 года действует Закон о прозрачности оплаты труда, дающий работникам право получать информацию о зарплатах коллег противоположного пола и обязывающий крупные компании публиковать отчёты. Великобритания с 2010 года требует от крупных работодателей раскрывать данные о гендерном разрыве.

Исландия стала первой страной в мире, которая в 2018 году ввела строгий Закон о равной оплате труда с обязательной сертификацией компаний и штрафами за нарушение. Этот закон получил широкую поддержку и сделал страну мировым лидером по гендерному равенству в сфере труда.

В последние годы в Узбекистане также предпринимаются комплексные меры для снижения этого разрыва, включая законодательные инициативы, социальные программы и стимулирование равных возможностей.

Следует особо подчеркнуть, что государственная политика Узбекистана направлена на создание безопасных условий труда для женщин, что включает комплекс мер социальной защиты и поддержки семей. Законодательство и инициированные государственные программы обеспечивают защиту трудовых прав женщин, включают сокращённое рабочее время для матерей с маленькими детьми, гарантируют запрет на дискриминацию и обеспечивают социальные льготы, поддерживают профессиональную адаптацию и предпринимательскую активность женщин. Эти меры направлены на всестороннее обеспечение равных возможностей для женщин в сфере труда и социальной жизни, создавая основу для баланса между работой и личной жизнью. В Стратегии развития  Нового Узбекистана на 2022-2026 годы , утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года и в  Стратегии достижения гендерного равенства до 2030 года определены задачи по повышению социальной, экономической и политической активности женщин, их лидерского потенциала и преодолению дискриминации.

Кроме того, новая редакция Конституции Республики Узбекистан в статье 42 закрепляет право каждого гражданина на труд и справедливые условия труда, а также прямо запрещает дискриминацию женщин по причинам, связанным с беременностью или материнством. Эти нормы развиваются в новом Трудовом кодексе, который направлен на гармонизацию национальных норм с международными стандартами.

Закон «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» прямо запрещает дискриминацию по признаку пола и гарантирует равную оплату за равный труд. Государство также поддерживает надомный труд и семейное предпринимательство, что особенно важно для женщин, совмещающих работу и семейные обязанности.

Особое внимание уделяется правовой защите женщин от дискриминации по признаку пола, включая запрет на увольнение, отказ в приеме и ухудшение условий труда из-за беременности или материнства. Кроме того, государство стимулирует развитие надомного труда — популярного среди женщин, совмещающих карьеру и семейные обязанности, что расширяет их экономические возможности.

Экономический эффект от ликвидации гендерного разрыва в оплате очевиден. Справедливая оплата повышает покупательную способность семей, стимулирует экономический рост, способствует развитию человеческого капитала.

В заключение следует отметить, что для достижения справедливого равенства в оплате труда необходимо принять комплексные меры, направленные на создание равных возможностей для всех участников рынка труда, устранение дискриминации и обеспечение социальной защиты. В частности:

законодательное обязывание работодателей к публикации данных о зарплатах по гендерному признаку;

регулярные аудит и контроль неравенства в оплате;

создание гибких условий труда для баланса между работой и личной жизнью;

совершенствование статистического учёта, включая неформальную занятость и надомный труд;

просветительские кампании по привлечению женщин в высокооплачиваемые профессии STEM.

Реализация этих мер позволит сформировать справедливую и прозрачную систему оплаты труда в соответствии с международными стандартами, обеспечивая равные права и создавая условия для устойчивого развития общества и экономики.

Олимова К.,

Начальник отдела Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека, к.ю.н.